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廣西鹿寨教育局實物補貼政策引爭議:設備重復安裝,質次價高

岑琴 王緝寧/微信公號“南國今報”

2019-06-07 21:15

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廣西鹿寨縣的多家多元普惠幼兒園(以下簡稱幼兒園,2014年前為普惠性民辦幼兒園)反映,該縣教育局從2013年至2017年,施行實物獎補政策,將一批批教具等實物配送入幼兒園。
其中,不少物品并非他們必需之物,有的還出現了重復、“三無”、價高質次的產品。這些物品成為“雞肋”,被幼兒園或束之高閣或干脆丟棄,造成了不少鋪張浪費。連日來,本報記者根據報料,對此進行了調查。
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被重復安裝的監控

據了解,為引導各地積極扶持民辦幼兒園健康發展,廣西從2012年起先后出臺了有關扶持幼兒園的文件,對一星級以上幼兒園,按生均每學年200元補助;對達到自治區示范幼兒園標準、星級幼兒園標準的幼兒園,則給予一次性獎勵。
在采訪中,鹿寨縣幾家幼兒園負責人告訴記者,2013年至2017年間,鹿寨縣對幼兒園實行的是實物獎補政策,在發放的眾多物品中,問題不少,令人心痛。
6月5日,記者來到鹿寨縣城鎮第二幼兒園,這是一家“一星級幼兒園”。園長黃女士介紹,該幼兒園之前已按縣教育局要求安裝了監控設備。但2015年,縣教育局利用8萬多元獎補資金,又給他們加裝了一套。
鹿寨縣城鎮幼兒園內,同一個方向安裝著兩套監控探頭,其中一個為幼兒園原來安裝的,另一個為縣教育局使用獎補資金安裝的。

而某雙語幼兒園,也遇到了相同的情況。“我們原來裝有監控,后來教育局又來重新裝了一套有27個探頭的。”某雙語的園長一臉無奈。而俄洲幼兒園重復安裝的監控,還出現“縮水”,因監控不到走道及活動場所,這些地方還得用原來舊監控。
記者從幾家幼兒園了解到,2015年,鹿寨縣教育局給多家幼兒園重新安裝了一遍監控,不少是重復安裝的,用的是幼兒園2014和2015年的獎補資金。
2
不適用而形成的浪費

在采訪中,各幼兒園反映,配發的物資中,因不適用而形成的浪費也不少。
在鹿寨縣城鎮第二幼兒園的操場上,一共有三組大型滑梯。園長黃女士說,其中一組是教育局配發的。在她的辦公室,還閑置著一臺未啟封的消毒柜和一臺空調。黃說,他們幼兒園原本就配有大型消毒柜,教育局配發的這個小型消毒柜并不適用,而那臺空調功率太大,同樣對幼兒園不適用,只能和消毒柜一起堆在辦公室。
鹿寨縣城鎮幼兒園的一辦公室內,該縣教育局用獎補資金采購后發給幼兒園的消毒柜和空調,因為沒地方使用,至今未拆封。 今報記者 岑琴 攝 

在某雙語幼兒園的倉庫里,記者見到“睡覺”的打印機和電腦。“這臺縣教育局配送的打印機老是卡紙,只好讓它‘退休’了。”此外,由于配送的床鋪過多,該幼兒園無處存放,只得放在戶外日曬雨淋,目前已損壞殆盡。
鹿寨縣某雙語幼兒園內,工作人員向記者展示該縣教育局用獎補資金采購后發放給幼兒園的電腦,雖然還是新的,但因不好用耽誤工作,已被閑置多時。 今報記者記者 王緝寧 攝 

原導江鄉外國語幼兒園園長唐女士介紹,縣教育局2013年配送給他們24張書包柜,還未損耗的情況下,2016年又配送了一大車相同的柜子,非常浪費。
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配發物品存在質次價高

記者走訪的多家幼兒園均怨聲載道:從2013年至2017年,鹿寨縣教育局實行“實物補貼”政策中,雖實行政府招標采購再配發給幼兒園,但采購來的玩教具、大型戶外滑梯、書本、書柜、多媒體設備等用品,不少存在質次價高的問題。
某雙語幼兒園的27個探頭的監控,就是縣教育局利用獎補資金17多萬元安裝的。通過咨詢,幼兒園發現,相同品牌和規模的監控系統,市場價格在4萬至5萬元左右。
原導江鄉東方外國語幼兒園園長帶記者看了4臺液晶電視機,稱這是她們2017年收到的配送物品。記者注意到,這些電視的外包裝標稱“三星”,但電視的機體上,打的卻是“olicai”的銘牌,且無廠名廠址。

在鹿寨鎮俄州幼兒園,記者見到2017年縣教育局給他們配發的2.12萬元的物品。那是一套尚未啟封的1.5萬元便攜式投影儀機,及6200多元的不知名品牌拼裝小玩具和小布偶。該園負責人稱,他們在網上查到,相同品牌的投影儀報價不到3000元,而那10多袋拼裝小玩具,在柳州批發市場的價格每袋在10至20元不等。
鹿寨鎮俄洲幼兒園內,工作人員向記者展示獲該縣教育局用21200元獎貼資金采購的便攜式投影儀及部分玩具,其中紅圈中的玩具總價為6000多元。 今報記者 岑琴 攝

記者根據上述幼兒園提供的供貨單據,找到了供貨的鹿寨縣飛宇家電商場。經比對發現,各類空調、風扇、消毒柜的價格,與配發給幼兒園簽字的《政府采購項目合同驗收》單上的價格相去甚遠。比如現代牌消毒柜,驗收單上價格為3500元,商場標價為400元;美的掛式空調驗收單價為5000元,商場標價為2599元。
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發放隨意不給清單

記者在采訪中還得知,對于縣教育局配發物品的價格和數量,幼兒園園長們并不清楚,因為送貨人沒有給她們留下物品清單。因此,商家送來的商品品牌、規格、型號、售后等信息,幼兒園方面無從核對,只能是“送什么就收什么,都是稀里糊涂的”。
至于記者見到的那份《政府采購項目合同驗收單》,也是園長在2017年商家配送時,偷偷用手機翻拍下來的。在這份驗收單上,雖有貨物型號規格、標準及配置(或服務內容、標準)欄,但也只標注“詳見招標文件”。園長們稱,每次配發物品時因沒有清單,不僅導致入賬難,售后服務也不知找誰。
原導江鄉東方外國語幼兒園還遭遇2016年漏配8臺電子琴事件,直到2017年才補齊。還曾出現商家混水摸魚,想讓園方簽收實際未配送的4萬元物品,最后被幼兒園抓了“現行”。
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兩級教育部門有回應

6月5日下午,鹿寨縣教育局針對記者采訪發現的問題進行了回應。
鹿寨縣教育局安穩辦副主任劉劍承認,其在任該局學前辦原主任時,在2013至2017年間,鹿寨縣確實對幼兒園實行了以實物形式的獎補政策。劉劍稱,由于之前鹿寨縣幼兒園的設施設備不夠完善,于是便采取了實物獎補,2018年才改為以現金方式獎補。
對幼兒園反映重復安裝監控的問題,劉表示,鹿寨縣根據2014年上級文件對于幼兒園要統一安裝監控的規定,在2015年利用2014及2015年獎補資金,對25所幼兒園強制安裝了監控,之前雖有些幼兒園已經裝有,但未能全覆蓋,因此不存在重復安裝的問題。至于幼兒園反映物品價格偏高的問題,因為是政府招標采購,他不作回復。
而幼兒園反映,沒有送貨清單無法核對和售后服務問題,劉劍稱,他們可能存在工作疏漏。
對于幼兒園反映配送液晶電視機系“三無”的反映,該局辦公室主任黃豪煒提出質疑:幼兒園是否有證據證實該產品是中標商家所提供?
在鹿寨縣教育局提供歷年來該縣幼兒園政府采購招投標文件中,記者注意到,2017年中標商家目錄清單中,并沒有空調、風扇、消毒柜等物品,而幼兒園提供該年度翻拍的飛宇家電商場物品清單,及縣教育局留存驗收單中,均含有上述物品。那么,這些前述高于市場價且未經過政府招標的物品,是如何高價“混”入了幼兒園的?對此,劉劍表示,將會進一步調查后再向媒體通報。
對于鹿寨縣對幼兒園執行實物補貼的政策,柳州市教育局有關負責人告訴記者,經向上級請示,自治區有關文件對于幼兒園是否實行現金獎補政策并沒有硬性規定,但考慮到各幼兒園實際情況不同,他們不鼓勵實行實物獎補政策。對于記者采訪該縣在執行實物獎補政策中發現的問題,該負責人認為“很嚴重”,表示將向該縣了解情況再作定論。
(原標題為《 給孩子的東西有“貓膩”?鹿寨幼兒園實物獎補政策遭質疑,教育局回應…》)
責任編輯:鐘煜豪
澎湃新聞報料:4009-20-4009   澎湃新聞,未經授權不得轉載
關鍵詞 >> 廣西鹿寨,幼兒園

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